Bundesver se I DALJE prvenstveno oslanja na dobrovoljce prilikom regrutovanja novog osoblja – i ako treba suditi ministru odbrane Borisu Pistorijusu (SPD), to bi trebalo da ostane slučaj. Međutim, Zakon o vojnoj službi već predviđa mogućnost da muškarci jednog dana ponovo budu obavezni da služe vojsku, piše Dojče vele.
Naučna služba Bundestaga sada je zaključila da je Ministarstvo odbrane postupilo nezakonito ukidanjem delova ovih pravila. Konkretno, to se tiče zahteva za „odjavu“ koji se odnosi na muškarce između 18 i 45 godina. Prema zakonu, potrebno im je odobrenje nadležnog karijernog centra Bundesvera ako žele da napuste zemlju na duže od tri meseca.
Ovo pravilo je postojalo i pre obustave vojne službe 2011. godine. Uvođenjem takozvane „nove vojne službe“ početkom godine, ponovo je aktivirano, ali je veliki deo politike i javnosti postao svestan toga tek početkom aprila.
Nadležnosti „značajno prekoračene“
Ministar odbrane Boris Pistorijus je potom brzo uverio javnost da ova obaveza neće stupiti na snagu dok se ne dogodi vanredna situacija. Ubrzo nakon toga, njegovo ministarstvo ju je ukinulo opštim dekretom.
Ali da li je bila zakonski zasnovana? Naučna služba Bundestaga sumnja u to. U mišljenju koje je naručio Klub predstavnika levice, a koje je ekskluzivno bilo dostupno studiju ARD u Berlinu, čak dolazi do zaključka da je Ministarstvo odbrane time „značajno prekoračilo“ svoja ovlašćenja kao deo izvršne vlasti.
Iako Ministarstvo, prema Zakonu o vojnoj službi, može propisati izuzetke od obaveze registracije, ovim opštim propisom je potpuno stavilo van snage zakonsku odredbu. Ova opcija je dostupna samo sudstvu, tvrdi služba Bundestaga. To u praksi znači da samo Savezni ustavni sud može da ukine određeni zakon ili njegove delove.
Za zamenicu predsednice parlamentarne grupe Leve stranke, Dezire Beker, sve je to „još jedan dokaz nesposobnosti i maksimalnog neuspeha ministra“. Ona je izrazila sumnje u Pistorijusove postupke ubrzo nakon što je Ministarstvo usvojilo opšti propis. Međutim, kaže ona, zvaničnici Ministarstva odbrane su olako odbacili ove komentare.
Dezire Beker je pismeno upozorila saveznu vladu 15. aprila na moguće pravne greške. Samo sedam dana kasnije, dobila je odgovor od Ministarstva odbrane, koji se sastojao od samo tri rečenice. Njeni komentari uopšte nisu razmotreni u tom odgovoru.
Grube profesionalne greške
Zbog toga je sadašnje mišljenje Naučne službe Bundestaga još verovatnije da će se pročitati kao neka vrsta šamara ministru odbrane i njegovom resoru. Na 13 stranica, autori analiziraju opšti propis i ukazuju na ozbiljne tehničke greške.
Između ostalog, podseća na princip da, ako su definisani izuzeci od zakona, moraju postojati i slučajevi na koje zakon nastavlja da se primenjuje. „U suprotnom, izuzeci postaju pravilo“, navodi se u mišljenju. Međutim, opšti propis Ministarstva odbrane oslobađa sve muškarce obaveze odjave. Dakle, nema nikoga na koga se pravilo primenjuje.
Pošto se ovo dešava bez vremenskog ograničenja, Ministarstvo, dalje navodi, stvara „trajni pravni status“. Izvršna vlast takođe nema ovlašćenja da to učini, tvrdi. Njen zadatak je da primenjuje i sprovodi zakone, podseća nas Služba.
Šta bi se sada moglo desiti? Prema Naučnoj službi, Ministarstvo odbrane bi moglo samo da poništi sopstveni opšti propis. Sud bi ga takođe mogao proglasiti nevažećim.
